12월 20일 본회의장에서 가장 큰 소란이 일어난 때는, 이만우 의원이 ‘이강수 공화국’이라고 외쳤던 순간이었다.

내년 본예산안(삭감예산안)이 표결에 부쳐지자, 조규철 의원은 “예결위에서 사안별로 심사가 이뤄지지 않았다”며 재심의를 요구했다.

이에 이만우 의원은 “군민들은 왜 이번 예산안이 졸속으로 처리됐고, 또 왜 날치기를 했다고 의아해하며, 왜 예산이 깎여졌냐고 항의하는 것은 있을 수 있다고 본다”며 발언을 시작했다. 하지만 “지방자치의 근간인 의원을 뽑은 이유는 공직자들을 견제하라고 뽑은 것”이라며 “6만여 군민의 대의기구로서 의회의 기능은 존중돼야 한다”고 말했다.

“삭감을 했는데 전화를 안 받냐고 항의하고, 어르신들이 왜 무작정 삭감했냐는 등 여러 의견들이 있을 수 있다. 하지만 어떤 경우가 있다 하더라도, 의원들한테 본회의장에서 욕지꺼리를 하고, 인신공격을 하는 일이 있어서는 안 된다. 예결위에서 절차상의 문제가 있고, 의원들 사이에 총괄적으로 얘기를 나누지 못한 것도 어느정도 인정을 한다”고 밝혔다.

방청석에서 야유와 고성이 높아졌다. 이만우 의원은 “고창이 11년동안 이강수 공화국에 묶여서, 경색되어 있어서 할 말을 못했던 의원들이, 의회을 제대로 세우고자 (…) 그런 의미에서 예산을 다뤘던 것”이라고 소리쳤다. 하지만 그 소리는 방청객들이 “예이 나쁜 놈아” “내려와 내려와”하는 소리에 묻혀, 끝마디는 들리지 않았다.

이만우 의원은 마지막으로 “삭감하자는 의원하고 집행부 안대로 하자는 의원이 나눠져 있는 것은 사실”이라며, “의회의 기능을 살려서 삭감하자는 의원들이 존중돼야 합니까, 집행부 안대로 무조건 그냥 하는 것이 좋습니까”라며 군민들의 올바른 판단을 요청했다.