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정읍시의회(의장 박일)가 12월5일 제308회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개회하고 지역 현안에 대한 다양한 목소리를 냈다. 이날 본회의에서는 황혜숙 의원이 ‘축산자원을 활용한 스마트팜 에너지 전략’을 주제로, 축산자원과 스마트팜을 연계한 타당성 조사와 실증계획 마련을 강조하는 5분 자유발언을 진행했다. 이어 서향경 의원은 ‘이제는 정읍형 복지택시로 나아가야 합니다’를 통해 운행 기록의 전산화 및 생활목적지 중심의 운영 등 복지택시의 질적 개선 방향을 제안했으며, 김석환 의원은 ‘행정과 시민이 함께하는 정읍 대청소로 쾌적한 정읍을 만들자’라는 주제로 장기적이고 지속가능한 정화체계 마련의 필요성을 촉구하는 발언을 이어갔다.

의원들의 자유발언이 끝난 뒤, 2025년도 제2회 추경예산안 제안설명을 청취하는 일정을 소화했다. 또한 소관 상임위원회별로 주요 현안 사업의 추진 현황 점검과 개선 방안을 제시한 2025년도 행정사무감사에 대한 결과보고서를 채택했다. 이후 본격적인 안건 심의가 진행됐는데, 자치행정위원회(위원장 김석환) 소관으로 이만재 의원이 발의한 『정읍시 아이돌봄 지원에 관한 조례안』, 오승현 의원이 발의한 『정읍시 암환자 가발구입비 지원 조례 일부개정조례안』, 송기순 의원이 발의한 『정읍시 임시예방접종 지원 및 위탁에 관한 조례 일부개정조례안』, 고성환 의원이 발의한 『정읍시 육아수당 지원에 관한 조례 일부개정조례안』 등 총 10건의 민생 관련 조례안이 가결됐다.

계속해서 경제산업위원회(위원장 오명제) 소관 안건 심의가 진행됐으며, 송기순·이상길 의원이 공동 발의한 『정읍시 지역서점 활성화 및 지원 조례안』과 고경윤·최재기 의원이 공동 발의한 『정읍시 독서문화 진흥 조례안』 등 6건의 조례안이 함께 가결되며 제3차 본회의를 종료했다. 한편, 제2차 정례회의 주요 일정으로는 12월9일 제4차 본회의에서 시정 질문이 진행되며, 12일까지 예산결산특별위원회에서 2026년도 예산안 등을 심사한다. 정읍시의회는 12월15일 제5차 본회의에서 2026년도 기금과 예산안 등을 최종 승인하고 정례회를 마무리할 계획이다.

황혜숙 의원: 축산자원을 활용한 스마트팜 에너지 전략

황혜숙 의원(입암·소성·연지·농소동)은 5분 자유발언을 통해 축산자원을 활용한 스마트팜 에너지 전략의 필요성을 강조하며, 가축분뇨 고체연료를 통한 지역 내 에너지 자원순환체계 구축을 집행부에 촉구했다. 황 의원은 지난 2022년 발언의 연장선에서, 정읍시가 지난 9월 스마트팜 지구 조성계획 수립을 위한 연구용역에 착수하며 농업의 디지털 전환을 선도하고 있으나, 스마트팜이 난방·냉방 등 전력 사용량이 많아 농가의 에너지 비용 부담이 크다는 현실적 어려움을 지적했다.

더불어 축산 농가가 밀집한 지역의 특성상 가축분뇨 발생량이 많고, 악취와 환경오염 문제가 장기적으로 지속되며 지역 이미지에 부정적 영향을 주고 있음을 강조했다. 황 의원은 최근 입법 예고된 ‘가축분뇨법 시행령’ 개정안 추진과 농림축산식품부 등 3개 부처의 ‘가축분뇨 고체연료 활성화 공동기획단’ 출범 등 정부의 정책 기반을 언급하며, ‘고체연료화’라는 새로운 연결점을 통해 스마트팜 에너지 부담과 축산 악취 문제라는 서로 다른 두 과제를 동시에 해결할 실마리를 찾을 수 있다고 주장했다.

이에 황 의원은 집행부에 ▲스마트팜 지구 에너지 수요와 가축분뇨 고체연료 생산 가능량을 연계한 타당성 조사와 실증계획의 신속한 추진, ▲기술적 제약, 설비 전환 비용, 환경적 효과를 종합적으로 검토한 현실적인 정책 모델 마련을 요청했다. 황 의원은 축산자원에서 스마트 농업 에너지로 연결되는 정책적 연계는 지역 농업과 환경, 에너지 순환을 동시에 개선할 수 있는 새로운 기회라고 강조하며, 신중하면서도 선도적인 정책 추진 방향을 마련해 줄 것을 당부했다.

서향경 의원: 이제는 ‘정읍형 복지택시’로 나아가야 합니다

서향경 의원(수성동·장명동)은 농촌지역 교통여건 개선과 고령자 이동권 보장을 위해 도입된 정읍시 복지택시의 운영 체계 개선을 강력히 촉구했다. 서 의원은 현재 333개 마을에서 31대의 차량이 운영되며 어르신들에게 생활 필수 교통수단이 되었지만, 빠르게 늘어나는 이용 수요를 현 운영 체계가 반영하기 어렵다는 문제점을 지적했다.

서 의원은 운행 기록의 단말기 기반 전산화가 시급함을 최우선적으로 강조했다. 현재 수기 작성으로 인한 기록 누락과 증빙 부족의 관리체계 한계로 올해 도 감사에서 정산 오류가 확인되어 일부 금액이 환수된 사례가 발생했음을 근거로 제시했다. 따라서 단양군처럼 단말기 기반 전산화 시스템을 도입해 운영의 투명성과 신뢰성을 높여야 한다고 촉구했다. 또한 정읍시가 식품사막화 전국 1위 지역이라는 불명예를 안고 있음에도, 복지택시가 승강장이나 읍면 소재지 중심으로 운행되어, 실제 생활 목적지인 시장·마트·병원·약국 등으로의 이동이 어렵다는 현실을 강하게 비판했다. 이에 합천군 등의 사례처럼 장보기, 통원치료, 약국, 관공서 이용 등 실제 생활과 직결되는 이동 서비스로 전환해야 함을 요청했다.

아울러 면허 반납 이후 이동수단 부족으로 반납을 주저하는 고령자가 많다는 점을 지적하며, 면허 반납 어르신에게 필수 이동을 우선 지원하고, 교통카드·이용권 연계를 통해 ‘반납하면 더 안전하고 편리해진다’는 인식이 자리잡도록 정책적 지원을 마련해야 한다고 촉구했다. 마지막으로 현재 국비 10퍼센트인 1억5천만원, 시비 90퍼센트인 약 10억1천만원의 재정 구조에서, 시비로 운영되는 8억6천여만원과 추가 예산에 대해 정읍시 여건과 이동 수요에 맞춘 ‘정읍형 복지택시 운영 모델’을 구축해야 한다며, 양적 확대를 넘어선 질적 전환을 당부했다.

김석환 의원: 행정과 시민이 함께하는 ‘정읍 대청소’로 쾌적한 정읍을 만들자

김석환 의원(내장상동)은 반복되는 쓰레기 무단투기 문제를 해결하고 주민 삶의 질을 높이기 위해 행정과 시민이 함께하는 ‘정읍 대청소’ 도입을 촉구했다. 김 의원은 단속이나 계도 활동만으로는 근본적인 무단 투기를 막기 어렵고, 일시적 정비에 그치는 경우가 많다고 지적하며, 장기적이고 지속 가능한 정화체계 마련의 필요성을 강조했다.

김 의원은 전국 지자체의 혁신 사례를 근거로 제시하며 구체적인 운영 모델을 제안했다. 울산시의 ‘클린업 전담팀’은 지자체·공공기관·시민단체·전통상인회가 함께 참여하여, 매월 ‘깨끗데이’를 운영하며 단순 청소를 넘어 불법 광고물 및 시설물 정비까지 전방위적으로 진행한다. 특히 올해 3분기까지 누적 참여자 3만여명, 쓰레기 약 2070톤, 영농 폐기물 250톤 처리 등의 성과를 거두었으며, 분기별 추진 상황 보고를 통해 지속 가능성과 책임성을 확보하고 있다는 점을 높이 샀다.

또한 보성군의 ‘클린600’ 사례를 소개하며, 604개 마을과 군 전체 인구의 3분의 1에 해당하는 1만1천여명이 참여해 가전제품 3300여점, 재활용품 54톤, 쓰레기 1100여톤을 수거하며 범군민 청결 문화와 공동체 의식을 확산시켰음을 강조했다. 특히 보성군은 ‘2025 클린600 건강한 보성 만들기’를 추진하여 주민이 분리 배출을 담당하고 행정이 수거·운반·당일 위탁 처리를 책임지는 민관 원팀 청결 책임제를 도입해 ‘참 좋은 지방자치 정책대회’에서 대상을 수상하는 성과를 거두었다.

김 의원은 이러한 사례를 바탕으로 정읍시에 ‘정읍 클린업 티에프’를 구성하여, 주민·행정·시민단체가 함께 일정 주기별로 집중 정화 활동을 전개할 것을 제안했다. 티에프는 구역별 정비, 책임자 지정, 참여자 모집, 홍보·단속을 함께 수행하고, 플로깅 프로그램 등으로 주민 참여를 활성화해야 한다고 요청했다. 더불어 참여 구역과 단체에 명패나 인증 마크를 부여·부착하고, 참여자에게 시상하여 동기 부여를 강화하며, 단속반 운영과 예찰 강화, 주민 신고 보상 제도를 병행하여 무단 투기를 근절해야 한다고 덧붙였다. 가장 중요한 점은 티에프가 상설 기능을 갖고, 월별·분기별 정기 정비의 날을 운영하고, 정비 실적을 분기별로 공개하여 투명성과 지속 가능성을 확보하는 것이라고 강조했다.